新华社北京8月15日电 题：加快完善中央银行制度 持续♀推动金融高质量发展——访中国人民银行党委书记、行长ㄨ潘功胜
新华社记者吴雨
金融领域改革是我国全面∮深化改革的重要组成部分。党的︼二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推【进中国式现代化的决定》就深化金融体制改革作出部署。
从哪些方面加快完善中央∮银行制度？货币政策如何支持实体经济回升向好和高质量发展？怎样守住不发生系统性金融风险底线？新华社记者采№访了中国人民银行党委书记、行长潘功※胜。
从四方面加快完善中央◢银行制度
问：《决定》提出“加快完善中央银行制度”，中国人民银行将从哪些方面着手？
答：在这次全会关于深化金融体制改革的部署中，第一项任务╱就是加快完善中央银行制度。中国人民银行将更加聚焦以健全货币政策和宏观审【慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标，重点做好四个方面工』作。
一是完善中国特色现代货币政策框架，包括货币政策的目标体系、执行机制、传导机制等，保持币值稳定，更好促进经济高质量发展。我们将逐步淡化对数量目标的关注，更加注重发挥利率等价格型调控∏工具的作用，丰富货▼币政策工具箱，健全政策沟通机制，提高货币政策透明度。
二是健全宏观审慎政▽策框架和系统性金融风险防范处置机制，守住不发生系统性金融↘风险的底线。我们将完善金融风险监测、预警和处置体系，加强宏观审慎管理，筑牢金融〓安全网。
三是健全金融市场和金融市场基础设施体系，深化金融供给侧结构性改革。着力建设规范、透明、开放、有活力、有韧▲性的金融市场。建设自主可々控、安全高效◣的金融市场基础设施体系。
四是建设更高水平开放型金融新体制，稳慎扎实推进人民币国际化，积极参与全球经济金融治理与合作。
中国人民银行将坚持党中央对↑金融工作的集中♀统一领导，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚定走好中国特色金融发展之路，持续推动金融高质量发展和々金融强国建设。
继续坚持支持性的货币政策立场
问：货币政策将如何支持实体经济∞回升向好，推动经济高质量发展？
答：今年以来，中国人民银行坚持金融服务实体经济的根本宗旨，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，在2月、5月、7月先后三次实施了☆比较重大的货币政策调整，在货币政策的总量、结构、传导方面综合施策，有力支持经济回升向好。
7月末，社会融资规◆模存量同比增长8.2%，人民币贷款余额同比ㄨ增长8.7%，高于名义GDP增速约4个百分点。新发放贷款↑利率平均为3.6%左右，处于历史低位。
我们将继续坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期和跨周期调节，着力⌒支持稳定预期，提振信心，支持巩固和增强经济回升向♂好态势。
在货币政策调控中将注重把握和处理好三方面关系：一是短期与长期的√关系，把维护价』格稳定、推动∑ 价格温和回升作为重要考量的同时，保持政策定力，不大放大收。二是稳增长★与防风险的关系，统筹兼顾支持实体经济增★长与保持金融机构自『身健康性的关系。三是内部与外部的关系，主要考虑国内经济金融形势需要进行调控，兼顾其他经济∞体经济和货币政策周期∮的外溢影响。
下一步，中国人民银行将加大〖调控力度，加快已出台金融政策措施落地见效，保持流动性合理充裕，引导货币信贷合理增长，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降，保持人民币汇♀率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域Ψ、薄弱环节的信贷支持力度，更有∴针对性地满足合理的消费融资需求。同时，研究储备增量政策举措，增强宏观政策协调配合，支持积极的←财政政策更好发力见效，坚定不移完成全年经济社会发展【目标任务。
做好科技金融等五篇大文章
问：下一步在做好五篇大文章方面有何考虑？
答：做好五篇大文章是金融服务实体经济高质量发展的重「要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融支持力度※不断加大№。过去5年，普惠小微贷款、绿色贷款、高技术制造业中长期贷款、科技型中小企业贷款年均增速大＠ 幅高于各项贷款☆平均增速。融资成本处于历史低位。
下一步，中国人民银行将加强与行业管理部门协同合作，进一步ω增强金融支持的力度、可持续性和专业化水◆平，加强政〗策顶层设计，制定五篇大文章的总体方案，细化政策举措，强化正向激励，提升金融机构服务能力。
在五篇大文章中ω ，科技金融居于首位。中国人民银行将聚焦国家重大科技项目、中小科技企业等重点领域和薄弱环节，发挥科技创新和技术改造再贷◆款作用，会同相关部门培育支持科技创新的金融市场生◎态，完善创业投资“募资、投资、管理、退出”机制，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和︾水平。
坚决守住不发生系统性金融风险的底线
问：中国人民银行如何防范化解系统性金融风险？
答：目前，我国金融体系总体稳健。中国人民银行」将落实全会部署，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
一是在宏观层面把握好经济▲增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡。
二是切实提高金融监管的有效性，加强█监管协同，形成监管合力，依法将各类金融活动全部纳入监管，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。
三是有序化解地方政府债务、房地产、中小银行等重点领域△风险。目前，化解融资平台债务风险已取得重要阶段性进展。融资平台数量和存量债务水平不断下降，风险持续收敛，大部分融资平台到期债务实现了接续、重组和置←换，融资成本负担较之前显著下降。
在金融支持房地产风险化解方面，中国人民银行不断完善房地产金融宏观审慎政策，从◆供需两端综合施策，多次调降按揭贷款首付比例和按揭贷款利率，设立保障性住房再贷款支持收购存量商品房，加快构建房地产发展新模式。
在化解中小金融机构风险方面，当前高风险中¤小银行数量较峰值已压降近半，存款保险基金、金融稳定保障基金已有一定积累。
四是筑牢金融稳定保障体系，推√动加快金融稳定相关立法，强化风险处置资源保障，有效防控系统性金√融风险。
市场化、法治化和国际化推动金融高水平开放
问：中国人民银行在推动金融高水平开放方面有何举措？
答：中国金融市▃场的发展经验表明，扩大对外开放是金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是提升服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。
中国人民银行将坚■持市场化、法∞治化和国际化的取向，增强金融开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放，重点做好以下几方面工作。
一是深化金融领域ㄨ制度型开放，有序推进金融服务业和金融市场高水平开放。进一步完善金融领域外商投资准入前国民待遇加负∏面清单制度，持续优】化投融资环境，便利更多投资者投资我国金融市场。
二是稳慎扎实推进人民币国际化。坚持以市场驱动和自主选择为基础，持续完善跨境人民币政策。
三是持续推进国际︽金融中心建设。支持建设上海国际金融中心⊙，发挥国际货币基金组织上海区域中心作用，增强亚太区域国家间宏观经济政策交流和协调。强化香港离岸人民币业务枢纽〗功能，巩固提升香港国际金融中心地位。
四是打造更加友好包容的营商环境。统筹推进跨境人民币和外汇管理改革，提升跨境贸易和投々融资便利化水平。持续推动做好外籍来华人员支付服务。
五是统筹好金融开放和安◣全。积极参与国际金融治理与合作，推进全球宏观经济金融政策协调。落实中美两国元首旧金山会晤共识，牵头做好中↑美、中欧金融工◣作组工作。
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