2024年8月3日，北京，协和医院内门诊大厅和来医院看病的患者。视觉中国 图
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进㊣中国式现代化的决定》，对深化医药卫生体制改革提出新要求、作出新部署。
深化医药卫生体制改革的↑目标和任务是什么？如何在●改革中体现“实施健康优先发展战▆略”？怎样进一步提升人民群众看病就医获得感？记者采访了国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮。
人民健康是社々会主义现代化的重要标志
问：深化医药卫生体制改革的目标◥和任务是什么？
答：习近平⊙总书记强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志。深化医药卫生体制改革的目标，就是要解决群∩众预防保健和看病就医☉最关心最直接最现实的利益问题，解决卫生健康事业发展不平衡不充分的问题，为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务◥，为到2035年我国居民主要健康指◥标进入高收入国家行☆列奠定坚实基础，满足人民群众对美好生活的新期待。
锚定2035年基本实现社会主义现代化、建成健康中国≡的目标，我们要逐一对照全会部署◣，扎实推进卫生健康领▓域改革任务。
一是实施「健康优先发展战略，推动建立完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策法︻规体系。
二是以基层》为重点加快建设分级诊疗体系，进一步推动优质医疗资源扩容下↘沉和区域〓均衡布局，推进城市医疗卫生资源持续支持县域卫生服务“优服务、升能力、促管理”。
三是深化以公益性为√导向的公立医院改革，促进医疗、医保、医药协★同发展和治理，大力推进投入政策、编制政策、价格政策、薪酬分配政策等方面改革，加强行●业综合监管。
四是持续●健全公共卫生体系，总结用好新冠疫情防控经验和做法，坚持补短板、强弱项，做好新发突发传染病应对准备。
五是坚ξ持中西医并重，完善中医药传承创新发展机制，实施“新时代神农尝百草”工程，丰富中医药救治手段。
六是健全人口发展支持和服务♀体系，推出一批生育』支持政策，多渠道扩充普惠育幼服务供ξ 给，提高妇幼和老年健康服务水平，积极构建生育友好型社会。
七是加↙强卫生健康领域科技创新，促进医工结◥合，以国产︽药物、疫苗、设备、耗材为创新导向，为维护人民健康提供更多工具和手段。
促进健康融↘入所有政策
问：“实施健康优先发展战略”，相关改革有哪▓些重点部署？
答：党的十八大以来，习近平总书记多次强调“把保障人民健康放在优先发㊣ 展的战略位置”，全会《决定》进一》步提出“实施健康优先发展战略”，表明我们党对健康问题的认识达到了新的高度，健康←在进一步全面深化改革中的重要性更加突╲出。
下一步改革的重点，是要推动建立完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策法规体系，促进健康融入所有政策，推动各地各部门把保障人民╲健康作为经济社会政策的重要目标，探索以立法推动建立健康影响评价制度。
要深入实施健康中国行动和爱国卫生运动，持续推进健康乡♂村建设，大力促进◆社会共治、医防协同、医防融合，聚焦影响人民健康的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大疾病，推动防治』关口前移，加︾强早期筛查、早诊早治，鼓励医务人员积极参与健康宣教，让更多的健康知识“飞〓入寻常百姓家”，让公众掌握更多健康技能，努力控制主要健康影响因素和危害人类健康的重大疾病。
提升人民群众看病就医获得感
问：群众期盼更Ψ 加便利、更∏加优质的医疗卫生服务，下一阶段有什么改革举措满足人民群众的美好愿望？
答：全会《决定》明确提出了加快建设分级诊疗体系的任务，这是解决群众看病就医问题的重要措施。习近平总书记2021年在福建调研时要求“看大病在本省解决，一般的病在市县解决，日常的头疼脑热在乡村解决”，就是分级诊疗体系的具体衡量指标。围绕习近平总书记提出的三个目标，下一步将以基层为重点推进“四个延伸”，加快推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升基层医疗卫生服务能力。
围绕“大病不出省”，进一步推动优质医疗资源向中西部、东北地区，向省域内人口较多城市延伸——
目前我们已经在○全国建设13个类别【的国家医学中心，在29个省份开展125个国家区域医疗中心建设项目，1400余项诊疗技术在受援省份得到◇应用。下一步要重点推动已经设立的医学中心、医疗中心落实〖功能定位，进一步发挥好区域范围的辐射带动作用，新建国家和省级区域医疗中心要向省会城市以下人口较多城市倾斜。
围绕“一般病在市县解〖决”，进一步推动城市优质⌒ 医疗资源向县级医院延伸——
目前，我国92%的县级医院达到二级及以上医院医疗服务※能力。在此基础上，我们已经启动了相关工作，全面推进城市医院支援县级医院，核心一条就是建立稳定的人员下沉服务长效机制，三级医院⊙派出专家给予县级医院医疗、药学、护理、管理等常年驻守指ㄨ导。
围绕“日常疾病在基层解决”，进一步推动上级医疗资源向城乡基层延伸——
关键举措是全面推进紧密型医联体建设，实现一定区域内相关医疗机构间医疗服务和管理的上下协同联动、一体化运作，每个基层医疗卫生机构都要→有上级医院医师派驻，固定服务周♀期。今年已经在试点工作基础上全面推开了相关工作，我们要求紧密型县域医共体建设到2025年底，力争覆盖90%以上的县○市，到2027年底基本实〗现县市全覆盖。目前基层有495万名卫生健康从业人员，其中有110万名乡︾村医生，发挥了“健々康守门人”的重要作用，在＠ 中央编办、教育部、人力资源社会保障部、国家¤医保局的大力支持下，我们正在推动落实大学生乡村医生纳入编制管■理、村卫生室纳入医保定点、为中西部地区定向免费培养医科类◤大学生等，加强基层医疗卫生服务防病治病和健■康管理能力。
围绕解决群众看病就医中︻遇到的转诊、检查检验等问题，进一步推动一定区域内医疗卫生服务相互延ω伸——
通过检查□ 检验结果互认、探索建立转诊中心等方式，增强医疗卫生服务的连续性，进一步增№强群众获得感。
通过上述“四个延伸”，相信人民群众看病就医获得感将得到明显提升。
公立医院改革以公益性为导向
问：全会《决定》提出“深化以公益性为导向的公立医院改革”，如何推进这项改革？
答：公立医院是→医疗卫生服务体系的主体，其服务和绩效表现直接关系大多数▲群众的看病就医感受。
深化公立医院改革的重点是加快健全维护公益性↑、调动积极『性、保障可持续】的公立医院运行机制，这其中，公益性是导向，调动积极性、保障可持续是基础。需要各级政府落实财政补助政策，建立编制动态▓调整机制，让更多医疗卫生工作者更加有保障。健全目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动◥等医疗、医保、医药▼协同机制，建立健全体现以医疗服务为主导的收费机制，定期评估、动态调整。深化公立医院薪酬制度改革，优化薪酬结构，提高医务人员固定收入占比，推动医∮疗机构不同科室、不同岗位薪酬更加合理，同步优化绩效工资结构，加大固定收入所占比重。
同时，引导规范民营医院发◥展，加强与商业健康保险的衔接，满足群众多样化健康需求。持续加强医药卫生领域廉政建设，创新行业监管手段，尤其是加强穿透式监管和智能监管，持续整治腐败问题和群众身边╳不正之风。
下一篇：全红婵喝饮料被告状
上一篇：骑手进小区须买瓶水